Площадь мира | Новости Дубны
№ 41| 16.10.2019
  

Архив материалов...

Расписание транспорта

Подписка ОНЛАЙН

Пример газеты в формате PDF
Перейти на сайт Компаньон и Ко

ГОЛОСОВАНИЯ



                 СВЕЖИЙ НОМЕР

10.07.2019 | Благоустройство набережной им. Менделеева: поиск компромисса
Едва начатое благоустройство Центрального парка и прилегающей к нему набережной им. Менделеева вызвало серьезное негодование жителей Дубны. Вызвано оно не только их неосведомленностью о том, что и где будет располагаться, но и проектно-сметной документацией, в цифрах которой некоторые дубнинцы поспешили разобраться самостоятельно. Недовольство жителей, конечно, не осталось без внимания городской администрациии и главы города Максима Данилова, к которому активные граждане начали обращаться через соцсети с просьбой остановить работы. Расставить все точки над "i" глава города решил в рамках открытого диалога с жителями. 6 июля около ДК "Мир" была организована встреча его, руководства подрядчика, который уже приступил к благоустройству, и представителей городской администрации с горожанами. В этой встрече, ставшей открытым диалогом, принял участие министр благоустройства Московской области Михаил Хайкин.
 
Первые же вопросы-претензии горожан к городской власти – почему выбрали для благоустройства самую благоустроенную территорию в Дубне, а не левобережье, почему разрушают зеленую зону (дендропарк) и вообще почему не спросили, что они, жители, хотят видеть на этой территории – показали, что многие из пришедших вообще не читают городские газеты и не смотрят местное телевидение. Поэтому обратимся к истории вопроса.
 
С чего все началось
В марте прошлого года стало известно, что Дубна может принять участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. В группе "Вконтакте" администрация выложила для голосования жителей города три общественные территории, предложив выбрать, где будет реализован проект комплексного благоустройства. По итогам голосования правобережная набережная вышла в финал, опередив по количеству голосов
ул. Центральную и сквер Ветеранов на ул. Володарского. По официальной информации всего в голосовании и обсуждении территорий, предлагаемых к благоустройству, приняли участие 1844 человека (за набережную проголосовали более 1000 человек), а общий охват аудитории составил порядка 15 тысяч дубнинцев.
Следующим шагом было проведение общественных слушаний в два этапа: первые – по выбору территории, вторые – по размещению на ней объектов благоустройства. Далее заявку с выбранной территорией должны были отправить сначала в областную межведомственную комиссию под председательством губернатора Подмосковья, а потом уже при условии, что она того достойна, – на рассмотрение федеральной комиссии.
По итогам слушаний, прошедших 9 апреля 2018 года, и учтенных результатов голосования в соцсетях, муниципальная общественная комиссия приняла решение, что Дубна направит на конкурс концепцию благоустройства набережной (от шлюза плотины до Ратмино). В этот же день стартовало второе голосование, в рамках которого дубнинцам предложили определить объекты, которыми бы они хотели наполнить выбранное пространство, Администрация предлагала следующие варианты: сделать комплексное благоустройство, оставить все как есть, привести в порядок территорию и организовать зону отдыха или указать свой вариант.
Завершилось голосование 19 апреля. На этот же день были назначены вторые общественные слушания, о которых, что важно, горожан заведомо предупредили. Администрация пояснила, что концепцию территории подадут в составе конкурсной заявки. В случае выигрыша будет разработан проект, включающий несколько стадий реализации.
"Первым этапом станет благоустройство существующих набережных – Комсомольской и Менделеевской", – говорилось в сообщении.
В мае 2018 года Дубна победила на Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях с заявкой благоустройства Центрального парка, прилегающего к Менделеевской набережной – как раз той территории, к благоустройству которой сейчас приступили. Заявку на конкурс подготовило проектное бюро "BRT RUS" (ныне RTDA – Прим. ред.). По информации издания "Вести Дубны", агентство не являлось подрядчиком, а заявка – их энтузиазм.
8 июня конкурсная заявка была представлена Общественному совету Объединенного института ядерных исследований. В обсуждении приняли участие глава Дубны Максим Данилов, депутаты горсовета и активные жители города. Уже тогда не все представленные идеи архитектурного бюро "BRT RUS" были восприняты положительно.
Но тут важно пояснить, что конкурсная заявка отличается от проекта тем, что это лишь примерное видение того, как может быть реализовано благоустройство.
Что касается непосредственно разработки проекта, то к нему приступило Агентство стратегического развития "Центр" во главе с Сергеем Георгиевским. Проектировщика выбрали путем конкурсных процедур, как положено по законодательству. В условиях контракта, подписанного городской администрацией и агентством "Центр", указано, что по итогам работы заказчик должен получить:
проектно-сметную документацию на выполнение работ по благоустройству территории от Дома физкультуры ОИЯИ до ул. Мичурина;
архитектурно-планировочную концепцию благоустройства с учетом требований к заявкам на Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной город ской среды (для участка от моста до Дома физкультуры ОИЯИ);
архитектурно-планировочную концепцию благоустройства (для участков вдоль Волги: от ул. Мичурина до стрелки р. Дубны и р. Волги, от шлюза до моста) и др.
Агентство стратегического развития "Центр" проводило очные и интернет-опросы жителей. В декабре прошлого года состоялся проектный семинар, где дубнинцам предстояло рассказать проектировщику о том, какой они видят большую набережную. Чуть позже проектировщики презентовали сначала горожанам, а потом и Общественному совету ОИЯИ предварительные проектные решения, которые должны были войти в концепцию благоустройства большой набережной. В феврале Администрация г. Дубны на своей странице соцсети "Вконтакте" опубликовала концепцию благоустройства большой набережной.
14 мая было объявлено о проведении рабочего совещания по обсуждению технического задания на благоустройство общественной территории набережной
им. Менделеева и прилегающего Центрального парка. Состоялось оно в тот же день через несколько часов после публикации новости.
По мнению присутствующих, собрание прошло с нарушением закона РФ. Об этом они заявили как в рамках самой встречи, так и чуть позже в комментариях к соответствующей записи официальной группы Администрации г. Дубны на странице в Facebook.
 
О деньгах
На встречах с жителями и во время заседаний Общественного совета ОИЯИ проектировщику и представителям администрации поступали вопросы и предложения от горожан. Некоторые из них задавались неоднократно. Кто-то был категорически против размещения объектов досуга, например, танцплощадок, на территориях, граничащих с жилыми домами и гостиницей "Дубна". Многие дубнинцы выражали недовольство по поводу теневых навесов, которые проектировщик предложил установить на пляже. Но, пожалуй, самыми важными вопросами, озвученными директором
ОИЯИ, академиком Виктором Матвеевым, в ходе одного из заседаний, оказались вопросы содержания объектов инфраструктуры, которую планируют возвести. За чьи деньги и какая организация будет их обслуживать? Здесь, пожалуй, стоит обратиться к материальной части.
В конце мая прошлого года глава Дубны объявил, что стоимость проекта в целом составляет порядка 270 млн рублей. Позже цифра чуть снизилась, и стала порядка 264 млн рублей. Резонный вопрос: откуда такие деньги?
На одной из встреч с журналистами Максим Данилов пояснил, что бюджет на благоустройство складывается из разных источников: 100 млн – конкурсный приз из федерального бюджета, средства городского бюджета и инвестиции партнеров – компании "Дедал" и ОИЯИ. Тогда глава высказался, что, возможно, удастся привлечь деньги из области.
В августе прошлого года наш наукоград посетил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, который ознакомился с набережной им. Менделеева. Тогда он отметил, что благоустройство будет недешевым удовольствием, но оно важно для жителей, поэтому региональный бюджет в стороне не останется.
Чуть позже стало известно, что губернатор Московской области дополнительно выделил 40 млн рублей, городская казна заложила в бюджет сначала 25 млн рублей, а потом еще 25 млн рублей.
По ранее опубликованной официальной информации Совета депутатов Дубны, сметная стоимость всего проекта благоустройства набережной составляет 399 млн.
Тем не менее, согласно официальному сайту госзакупок, стоимость уже заключенного контракта на выполнение работ по благоустройству общественных территорий (набережная) – 299 млн 862 тыс. 580 рублей и 29 копеек. (Победителем конкурса стало ООО "ТЕХНОКОНЦЕПТ").
Итого получается, что город имеет
100 млн рублей призовых денег из федерального бюджета, 40 млн рублей из областного бюджета, 50 млн рублей из городского бюджета. В общей сложности – 190 млн рублей. Очевидно, остальные средства должны быть спонсорские. Однако по информации источника, приближенного к администрации, ОИЯИ пока отказался финансировать проект по той причине, что проектировщик не учел пожелания, высказанные Общественным советом при дирекции ОИЯИ и горожанами.
 
Вопросы и ответы
На момент финальной встречи, состоявшейся в Доме международных совещаний, оставалось множество нерешенных вопросов как по части объектов инфраструктуры, предложенных проектировщиком, так и по финансовой части. А едва начавшиеся работы по благоустройству горожане восприняли в штыки.
Субботним утром 6 июля более сотни дубнинцев пришли к ДК "Мир", чтобы получить ответы на интересующие их вопросы и быть услышанными.
Открыл встречу глава Дубны Максим Данилов. Он сообщил, что в городе создана специальная комиссия по благоустройству, в состав которой вошли депутаты, сотрудники администрации и, конечно, представители общественности. Глава Дубны сказал, что корректировка проекта будет проводиться, и предложил инициативной группе горожан участвовать в заседаниях еженедельного штаба, где и решат, что нужно, а что нет.
Также он ответил на вопросы дубнинцев о выборе участка под благоустройство, финансах, объектах, которые предусмотрены проектом благоустройства, и их стоимости, указанной в смете.
Прежде всего Максим Данилов напомнил, что это не реконструкция набережной, как думают некоторые, а благоустройство.
Он пояснил, что для участия во Всероссийском конкурсе был выбран Центральный парк и прилегающая к нему набережная им. Менделеева, потому что это был единственный парк, который мог претендовать на грант. По словам главы, настоящая парковая деятельность в городе как таковая не велась, и даже парк Семейного отдыха не имел необходимого статуса. Максим Данилов также пояснил, что городской бюджет составляет 2,3 млрд рублей, а внутренний муниципальный долг – 700 млн рублей. Территория, имеющая статус парка, может участвовать в региональных и федеральных программах с целью привлечения средств на благоустройство. А как иначе приводить в порядок город?
Многих волновала судьба яблоневой аллеи, недавно созданного дендропарка, где по проекту должен расположиться коворкинг, и сцена напротив дома №1 на ул. Ленинградской. Глава заверил, что яблоневая аллею не вырубят и дендропарк сохранят. Руководитель проекта благоустройства Тагир Валитов сообщил, что насаждения, попадающие в зону расположения коворкинга, планируется пересадить. По поводу самого сооружения: будет оно или нет –  еще предстоит решить. Что касается других конструкций, например, деревянного настила на пляже, то глава пообещал, что его не будет – на пляж просто добавят песка. Это, по мнению Данилова, конструктивное и безопасное решение.
"Денежные средства, которые заложены в смете на настилы, не будут реализованы, и мы в рамках сметы сэкономим", – сказал Данилов.
Министр Михаил Хайкин поддержал высказывание главы, отметив, что решение с настилами действительно было ошибочным. Он заявил, что это будет убрано из проекта.
Речь зашла и о смете, которую подготовил проектировщик. Общественность возмутила стоимость объектов, которая, по их мнению, была сильно завышена.
Например, стоимость одной урны –
29 тыс. рублей, качелей "гнедо" – 655 тыс. рублей за штуку, а стоимость того же пляжного навеса – почти 7 млн рублей и т.д.
Глава Данилов пояснил, что сметная документация проходит государственную экспертизу.
"Наверное, люди, которые проводят экспертизу цен и рынка, лучше знают, что делать", – резюмировал Максим Николаевич.
Он также добавил, что реализация проекта будет по смете, которая прошла госэкспертизу, и по тем объемам, которые утверждены.
Еще до этой встречи в городе ходили слухи, что если благоустройства не будет, город больше не получит средств из областного и федерального бюджетов. И на этот счет Данилов сказал следующее:
"Многие думают, что если мы не благоустроим, то целевые средства, выделенные в рамках конкурса из федерального бюджета, бюджета Московской области и города, нам потом никто не даст. Это большое заблуждение, потому что эти денежные средства выделены целевым образом именно на те виды работ, которые предусмотрены контрактами и сметами, которые прошли государственную экспертизу".
Нельзя сказать, что диалог получился конструктивным, а компромисс был достигнут. Жители были радикально настроены добиться остановки работ и пересмотра проекта, в то время как власть в лице главы Дубны предлагала вносить коррективы уже по ходу начавшегося благоустройства в рамках еженедельного штаба.
Многие вопросы, прозвучавшие на встрече, например, о ценах на материалы и предметы благоустройства, о безопасности конструкций, должны быть адресованы не Максиму Данилову и администрации, а проектировщику — Агентству стратегического развития "Центр", на экспертность которого полагались и жители, и, очевидно, администрация. Почему архитекторы не услышали пожеланий дубнинцев и общественного совета ОИЯИ? Ведь участники встреч неоднократно говорили о том, что Дубне не нужны некоторые объекты, предложенные проектировщиком. Почему сейчас город и общественность должна в режиме реального времени корректировать то, что можно было сделать еще на стадии проектирования?
 Напомним, что благоустройство Центрального парка и набережной им. Менделеева должно завершиться 30 ноября 2019 года.
 
Татьяна Косыркина
 
Фото Т.Косыркиной
Вернуться назад

Доска объявлений

Афиша

Мы в ВКонтакте

Copyright 2002-2012 © Издательство ООО "Грань"